Climate & Energy Week 2025 : Les collectivités territoriales au cœur de la résilience climatique

La quatrième édition de la Semaine Énergie-Climat, co-organisée par ENDA Énergie, OXFAM, Natural Justice, Ford Foundation, CDKN, SSN, AACJ, GIZ, ACF et le Gouvernement du Sénégal, a démarré ce lundi 21 juillet 2025 à Dakar. Placée sous le thème : « Réinventons our territories pour faire face à l’urgence climatique dans une perspective de souveraineté économique en Afrique », cette édition se veut une impulsion stratégique dans la territorialisation de l’action climatique en Afrique, en général.

Les discours introductifs ont posé un cadrage politique solide. M. Emmanuel Seck, Directeur Exécutif d’ENDA Énergie, a insisté sur la nécessité d’ancrer les politiques climatiques dans les dynamiques territoriales, en soulignant que la CDN 3.0 ne pourra être effective que si elle est co-construite avec les Collectivités locales. Mme Khar Ndiaye, Directrice d’OXFAM Sénégal, a rappelé que l’Afrique paie un lourd tribut climatique qu’elle n’a pas causé, appelant à une meilleure prévisibilité et accessibilité des financements climat. Mme Sokhna Dié Ka, Directrice du Hub Sénégal de Natural Justice, a renforcé cet appel en insistant sur la reconnaissance des savoirs endogènes et la nécessité d’inclure les communautés vulnérables dans tous les processus décisionnels.

The Minister of Environment and Ecological Transition, Prof. Daouda Ngom, stressed that this Week is a continuation of the official launch of the NDC review process on 7 July. He emphasized the importance of territorialization as a lever for transformation, calling on participants: "Are our territories ready to carry Senegal's climate ambition?"

The second highlight of this morning was punctuated by a high-level panel on the structuring role of local authorities in the fight against climate change. The interventions converged on the same conclusion: the current institutional architecture is insufficiently equipped to effectively support local climate plans. Mr. Maguette Sène, Mayor of Malicounda, pleaded for the establishment of a local climate fund and a legal obligation to have territorial climate plans. Ms. Khadidiatou Mayécor Diouf, Mayor of Golf Sud, stressed the need for green taxation and increased citizen participation, as part of the ongoing reform of Act 4 of Decentralization.

Des représentants de la société civile tels que Mme Aïcha Dramé (ENDA ECOPOP) et M. Ousseynou Seck (IED Afrique), ont mis en lumière le décalage entre les ambitions climatiques et les capacités techniques et financières des Collectivités, en particulier en matière de mobilisation de financements climat, de nomenclature budgétaire adaptée et d’ingénierie territoriale. Le modèle de Décentralisation des Financements Climat (DFC) expérimenté à Fatick a été cité comme une bonne pratique à capitaliser.

Une session parallèle a permis d’explorer en profondeur les défis spécifiques aux zones insulaires et côtières, particulièrement vulnérables à l’érosion, à la salinisation et à la dégradation des écosystèmes comme les mangroves. Des chercheurs comme Pr Boubacar Fall et Cheikh Sadibou Dia ont démontré que ces zones requièrent des approches de gouvernance différenciées, fondées sur la culture locale, la concertation inter-villageoise, et la mise en place de cadres juridiques et réglementaires spécifiques. La création d’un réseau national des îles et la mise en œuvre de solutions basées sur la nature, telles que le reboisement et l’interdiction stricte de l’extraction de sable, ont été largement soutenues.

A second interactive panel delved into the conditions for success of NDC 3.0, highlighting the urgency of aligning national and territorial climate policies. Ms. Fatma Niang (METE), Mr. Ousseynou NDione, Ms. NDeye Sagne (PACASEN) and several local elected officials stressed the need for a common methodology, the creation of climate focal points in each community, and integrated monitoring and evaluation mechanisms.

The principle of subsidiarity was at the heart of the discussions: communities must no longer be mere receptacles, but structuring actors in climate implementation, with their own resources, strong institutional recognition and an ability to capitalise on their achievements.

La masterclass animée par El Hadj Ibrahima Ndiaye, représentant de la Ville de Dakar, a mis en lumière l’importance des modèles de partenariat multipartites, illustrés par l’adhésion de Dakar au réseau C40 Cities. Il a présenté les projets climatiques structurants de Dakar, dont l’accompagnement à la planification de la Ville de Rufisque, démontrant ainsi la pertinence de coopérations intercommunales pour mutualiser les ressources et renforcer les capacités.

The first day concluded with a constructive and realistic dynamic: the climate transition will not be achieved without a redesign of local governance tools. Territorialization should not be just a political watchword, but a process supported by adequate financial mechanisms, strengthened capacities and a coherent legal framework.

As Senegal embarks on a new phase of its climate planning with NDC 3.0, this day reaffirmed that territories are the anchor of climate resilience. Local authorities must be the fully recognized and supported architects.